11月18日，由广州新华学院主办，科研处、图书馆和资源与城乡规划学院（以下简称“城规学院”）承办的学者讲坛“《规划为什么会失败》读书心得分享”在广州校区b403举行，讲座由广州大学城市规划执行副系主任、广东省规划协会新技术分会学术委员、广东省高校教育教学工作专家戚路辉主讲，城规学院宋云副院长与22级人文地理与城乡规划专业学生共同参与学习。
讲座伊始，宋云老师介绍戚路辉老师曾获得国家优秀城乡规划设计二等奖，省、市级规划设计优秀成果奖多项；主持教育部教改课题2项，省级研究课题、教改课题5项，参与省部级以上研究课题4项，主持市校级课题4项；已完成科研有国家“十一五”科技支撑课题、国家级重点实验室生态规划课题；出版社出版著作四部、发表论文四十余篇。宋云老师指出“读万卷书、行万里路、阅人无数”，都是学习的有效方式，希望通过这次读书分享活动，激发同学们读万卷书。
戚路辉老师希望通过这次分享达到两个目的，一是希望同学们学会质疑的批判性思维，二是希望同学们从中获得文化自信。戚路辉老师从《规划为什么会失败》这本书入手，带同学们剖析其中的深层原因，从理论到实践案例，抽丝剥茧，带大家了解那些被容易忽视的规划陷阱。
《规划为什么会失败》一书主要探讨了美国规划失败的原因，特别是以美国的城市发展、空气污染、交通规划、森林管理等问题为案例进行了深入分析。书中指出，美国政府所做的这些规划不仅未能解决争议，反而为利益集团创造了进一步分化公众的机会。
首先，戚路辉老师从城乡规划产生的历史、规划要解决的公共卫生等问题，以及对比随机型和规则型城市设计等角度，启发学生思考为什么要城乡规划，以及城乡规划的必要性，批判性地思考质疑作者提出“不需要城乡规划”的观点，也要辨析不同文化、制度的影响。在中国城乡规划是非常有必要的，而且非常有前景，在国土空间规划转向的背景下其实还有很多事情可以做，比如城市运营等。
接下来，戚路辉老师详细讲解了书中交通规划的案例，探讨为什么中国与美国在公共交通服务方面巨大的差异，得出美国交通规划为什么会失败的原因。其中，规划失败的主要原因是规划并非理性制定，经常受到政治干预、利益集团的影响，也未能使公共利益最大化。规划师失败的主要原因是规划执行过程中存在的各种困难，比如资金不足、技术难题、公众反对等。政府失败的主要原因是制度的僵化。这些值得我国规划界反思。
最后，戚路辉老师提出中国特色社会主义规划的美好愿景，市场与政府共同协作解决城市问题，而不是侧重一方，忽视一方，同时会更加关注人的需求、最大程度地提高公共利益。介绍了采用环境功能区规划的做法，即用噪声等环境因素作为企业能否进驻的条件，而不仅仅是企业的类型，以便让功能更多样化、空间更灵活、城乡更加有活力。戚路辉老师指出让城乡空间成为人民美好生活的承载，是城乡规划师的专业使命和社会职责，鼓励同学们去阅读、研究和发现，认为城乡规划还有很多应用与创新等待着同学们去完成。
城规学院供稿
图|新闻中心
文|樊渊源
审校|宋 云
审核|宋 云
